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寰宇两会左近，证券时报记者获悉，寰宇东说念主大代表、上海国投公司董事长袁国华本年将表情创投领域的税收话题。

他建议进一步优化税收战略，以饱读吹创投契构弥远投资，提议了包括探索抵扣创投本钱的全人命周期计税模式、针对投资硬科技初创企业的创投契构出台企业所得税优惠战略等在内的一系列措施。

寰宇东说念主大代表、上海国投公司董事长 袁国华

落实税收优惠建议全面接洽战略布景

我国现行法律限定允许建立的创投企业主要有“公司制”“合股制”两种花式。按照税法联系章程（财税〔2018〕55号文、财税〔2019〕8号文），公司制创投遴荐“先税后分”模式，详尽税负在40%傍边；合股制创投遴荐“先分后税”模式，可左证明质情况取舍“单一基金核算”和“年度举座核算”神气，详尽税负分别在20%傍边和5%—35%。另外，左证财税〔2018〕159号文要求，合股制创投投资东说念主需要在其本身尚未休止盈利的情况下，就基金休止的盈利先行纳税。

合股制创投企业上风在于“先分后税”，可幸免企业层面和合鼓励说念主层面的双重纳税。不外，在实行中，袁国华不雅察到，合股制创投企业取舍“单一基金核算”仍存费神，因为创投企业若取舍单一核算，3年内不得变更，在合股层面将不可扣除基金惯常发生的惩办费、事迹答谢、其他就业费等磋议用度，也不可将不同名目退出的投资收益和投资蚀本跨年结算，最终税收优惠力度不大。

另外，财税〔2019〕8号文章程，备案为“创业投资基金”的基金不错为个东说念主LP按照20%的优惠税率代缴，但《私募投资基金监督惩办暂行主张》发布于2014年8月21日，该暂行主张发布昔日，基金业协会备案并不辞别“股权投资基金”和“创业投资基金”，长入按照“股权投资基金”备案，基金类型依然详情，不可修改。

袁国华建议，在推动落实用好现存税收优惠战略时，应幸免“一刀切”。判断企业是否具备税收优惠享受经历时，应全面接洽战略布景及企业景象，如将基金业协会的备案手脚创投企业的独一判断递次，建议基金类型可作修改，尤其是针对成立日历早于暂行主张的基金。

建议扩大公司制创投优惠战略惠及面

针对公司制创投双重纳税税负较高的问题，部分区域已先行试点优惠战略。

2021年，财政部、国度税务总局、发改委和证监会聚积发布财税〔2021〕53号文，明确在上海自贸历练区、临港新片区浦东部分和张江科学城内的合乎条目的“公司制创业投资企业”，转让捏有3年以上股权的所得占年度股权转让所得总和的比例逾越50%的，按照年末个东说念主鼓励捏股比例减半征收当年企业所得税；转让捏有5年以上股权的所得占年度股权转让所得总和的比例逾越50%的，按照年末个东说念主鼓励捏股比例免征当年企业所得税。

袁国华示意，该战略盘算推算与科技领域需要弥远投资相匹配，有益于勾引更多个东说念主投资者干预公司制创投企业，饱读吹创投企业弥远捏有科技企业股权。就其不雅察，对100%由个东说念主鼓励捏股的公司制创投企业而言，该战略可使个东说念主鼓励的税负率下跌至20%。

袁国华建议进一步扩大战略惠及面，将财税〔2021〕53号文相沿领域拓宽至上海全市领域。

可探索抵扣创投本钱的计税模式

通过进一步优化税收战略来相沿创投契构积蓄和发展，关于我国教悔原土优秀科技企业、加速发展新质出产力和擢升海外竞争力，具有蹙迫酷好酷好。

袁国华建议，相沿上海开展饱读吹弥远投资的税收战略试点，探索充分抵扣创投本钱的全人命周期计税模式。鉴于合股制基金的长周期和高风险的特色，某一个年度的磋议休止并不可代表基金手脚一个举座的果然的盈利景象，他建议按照投资东说念主实质获得的收益情况进行纳税，即投资东说念主收回本金前不纳税，待投资东说念主真确休止收益后运行纳税。

同期，袁国华还建议对投资硬科技初创企业的创投企业予以有意轨制安排。比如，出台相应的企业所得税优惠战略，名目投资期限越长，对应企业所得税税率越低，以饱读吹弥远投资。‍

校对：李凌锋外围球赛软件