
编者注:谈判桌上硝烟从来皆是无形且激烈,终末一轮的谈判将自满在航运业有史以来最大的聚光灯下。一方面,十万船舶构成的寰球航运业脱碳之路能否走下去 ;另一 方面,万亿级的绿色动力投资项磋商商场真相是什么。一场决定当年几十年海外航运业长进荣幸的谈判行将拉开帷幕。
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2025年新年假期后的第一周,海外航运公会(ICS)重重地打出了第一张牌,公布了与47个国度政府共同提交的一份衔尾提案,提交给衔尾国海外海事组织(IMO)的终末一轮谈判,以制定海外航运的海运温室气体(GHG)排放订价机制。
该提案衔尾了此前占据主导的五项提案的三方:欧盟+日本组合、小岛屿国组合、以及ICS与利比里亚和巴哈马两大船旗国的组合(其余两方为中国与挪威、巴西、阿根廷、南非等国的组合,以及代表主要航运公司的天下航运理事会(WSC)),这次提案只强调了其中的“经济因素”,并形成新的和谐提案,但并未波及所谓的“手艺因素”。
笼统来看,衔尾提案扶助方包括:希腊、日本、韩国和英国等老牌航运国度,巴哈马、利比里亚、马绍尔群岛和巴拿马等天下头部船旗国,27个欧盟成员国(以及欧盟委员会),尼日利亚和肯尼亚等其他非洲国度,以及加勒比海和太平洋小岛屿发展中国度。
字据提案本色获知,这次附则提案整合了共同提案国就经济因素提议的对于MARPOL协议修正案的先前提案,终点是:ISWG-GHG 17/2/2(奥地利等)附件中的第X10、X11、X13、X14 条和“Review of this chapter”篇;ISWG-GHG 17/2/5(巴哈马等)附件中的第38 - 42 条和第 44 条;以及 ISWG-GHG 17/2/13(斐济等)附件中的第 5.1.4、5.1.5、5.1.6、5.2.4 第 2 款、5.3.1 和 5.3.2 条。整合后的文本不影响也不取代共同提案国在先前提交的对于拟纳入新第5章的其他问题的提案。
ICS在先容中暗示,衔尾提案提议了对海外海事组织《海外驻扎船舶变成轻侮协议》(MARPOL协议)修正案的和谐监管文本,条目从事海外漂荡船舶的航运公司按每吨二氧化碳当量排放量向新的“海外海事组织温室气体政策本质基金”交纳温室气体摊款(contributions)。
每吨二氧化碳当量 (CO2e) 排放的税额并非一成不变。该提案提议了三种可能的税率,最高税率为每吨二氧化碳 150 好意思元。
字据提案,“所需的年度温室气体纳税/摊款应按全生命周期内每吨二氧化碳当量排放 [18.75 好意思元] [100 好意思元] [150 好意思元] 的费率设定”。
(18.75来自ICS先前提案, 100来自“欧盟+日本”,150来自“小岛国”)
提案持续说说念:“自2028 年起,每艘船舶应交纳年度温室气体纳税/摊款额,其数额应与上一日积年1月1 日至12月31日(“发达期”)12个月期间船上使用燃料产生的温室气体排放量相一致。”
ICS证实称,这项强制性温室气体收费的主要磋商是收缩零/近零温室气体排放 (ZNZ) 燃料(如绿色甲醇、氨和氢气)与传统船用燃料之间的资本差距,以激发加速绿色动力的使用。产生的收入将用于奖励ZNZ燃料的坐褥和使用,同期每年提供数十亿好意思元扶助发展中国度的海运温室气体减排责任。
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